Статья 1
Внести в Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 2010, № 52,
ст. 7001; 2011, № 49, ст. 7029; 2013, № 27, ст. 3459; № 48, ст. 6165; 2015, № 17, ст. 2476; № 29, ст. 4363; 2016, № 1, ст. 77; 2017, № 45, ст. 6576; 2019, № 22, ст. 2671) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 16 дополнить словами «, а также вследствие внесения изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов»; 2) пункт 1 статьи 127 дополнить подпунктом 14 следующего содержания: «14) лиц, изменивших пол.»; 3) пункт 1 статьи 146 дополнить абзацем следующего содержания: «лица, изменившие пол.».
Комментарий:
Статья 2
Абзац четвертый статьи 70 Федерального закона
от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340; 2013, № 48, ст. 6165) изложить в следующей редакции:
«представлено медицинское заключение врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданное в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Комментарий:
По сравнению с предыдущей редакцией остается только один вид организации, имеющей право выдавать медицинское заключение для внесения записи об изменение пола. Заключение продолжат выдавать только уполномоченные государственные медицинские учреждения. Причем условием выдачи справки будет наличие половых признаков соответствующего пола. Причем эти признаки не должны быть результатом намеренных действий, направленных на приобретение данных вторичных половых признаков медикаментозным или хирургическим путем. То есть смена пола возможна теперь лишь в случае врожденных аномалий (у детей), которые были в свою очередь также устранены с разрешения уполномоченной государственной медицинской организации. Разумеется, тут идет речь ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО о случаях врожденной интерсексуальности.
Отмечу также, что чисто теоретически, через такое учреждение можно будет сделать и откат или детранзишн. При этом еще только предстоит разобраться - может ли быть в этом случае процедура в том числе и принудительной - так как смена гендерного маркера в документах в связи с интерсексуальностью еще менее изученная тема, чем смена гендерного маркера в связи с транссексуальностью и неясно - может ли медицинское учреждение по собственной инициативе, либо по инициативе какого-либо государственного органа - например прокуратуры или федеральной службы исполнения наказаний провести такую процедуру без согласия самого человека.
Обновление от 08.11.2023 - как показала правоприменительная практика - изменение гендерного маркера без согласия человека оказалось возможным. Уже есть кейс по двум отбывающим наказание фтм-трансгендерам, которым был "возвращен" их женский гендер и они были переведены в женскую колонию.
Статья 3
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724) дополнить статьей 45.1 следующего содержания: «Статья 45.1. Запрет смены пола человека
1. Запрещается осуществление медицинских вмешательств, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола.
2. К смене пола не относятся медицинские вмешательства, связанные с лечением врожденных аномалий (пороков развития), генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей, в случае, если такие медицинские вмешательства допускаются по решению врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной уполномоченному федеральному органу исполнительной власти. По результатам таких медицинских вмешательств указанная врачебная комиссия выдает медицинское заключение о соответствии половых признаков признакам определенного пола, необходимое для внесения изменения в запись актов гражданского состояния. Перечень медицинских организаций, подведомственных уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, форма и порядок выдачи таких решений и медицинских заключений утверждаются Правительством Российской Федерации.».
Комментарий:
Непосредственно пункт первый данной статьи запрещает любые медицинские вмешательства, направленные на формирование у человека первичных и вторичных признаков другого пола. Как ни парадоксально, но данный запрет на «смену пола» фактически не запрещает ни гормональную терапию, ни феминизирующую хирургию для тех, кто уже сменил гендерный маркер в документах, так как юридически лица, сменившие гендерный маркер, в результате таких медицинских процедур, приобретают признаки своего юридического пола, а не противоположного. Корректировать признаки своего юридического пола, слава богу, пока еще не запретили.
Обновление от 08.11.2023 - как показала правоприменительная практика по трансгендерным женщинам после 24 июля 2023 года - российские хирурги по вопросам генитальной хирургии отказываются проводить соответствующие операции. Это связано с тем, что при проведении такого рода операций неизбежно возникает необходимость указывать факт трансгендерности пациента, а это автоматически ставит такую операцию вне закона. Например невозможно никак объяснить орхиэктомию для трансгендерной женщины с женским паспортом без указания диагноза "транссексуализм" - иначе как объяснить наличие у пациентки органов, которых у нее от природы быть не может и проведение операции, которую делают мужчинам, чаще всего в связи с раком. Но еще раз хочу обратить внимание - хирурги отказываются делать именно те операции, по которым они вынуждены указывать трансгендерность в анамнезе. Но например если вам необходимо сделать феминизацию лица или увеличение груди - у хирурга нет никакой необходимости указывать в анамнезе транссексуальность и ваш трансгендерный статус никоим образом не помешает проведению таких операций, а хирург в этом случае имеет возможность сказать что он ничего об этом не знал.
Пунктом вторым данной статьи фактически производится разграничение понятий врожденной интерсексуальности и трансгендерности. В первом случае официальная документальная смена гендерного маркера не запрещается, так как она уже давно производится с разрешения уполномоченной государственной медицинской организации и данным законом это право лишь повторно подтверждается.
Статья 4
В пункте 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 18, ст. 3215) слова «либо изменения им пола» заменить словами «либо внесения изменения в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 451 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Комментарий:
Чисто техническая поправка. У лиц, сменившие пол в связи с интерсексуальностью, паспорт становится недействительным в течении 90 дней со дня внесения соответствующих изменений в записи актов гражданского состояния. Ранее пресекательный срок действовал в отношении паспортов российских трансгендеров, сменивших пол в ЗАГСе.
Статья 5
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения статьи 70 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции настоящего Федерального закона), статьи 45.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статьи 9 Федерального закона
от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на лиц, в отношении которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона осуществлены хирургические вмешательства, направленные на изменение половых признаков человека и подтвержденные медицинским заключением врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданным в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
3. К нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим обязательные требования и предусмотренным статьей 45.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», не применяются положения части 1 статьи 3 Федерального закона
от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Комментарий:
Положения нового закону начнут действовать со дня его официального опубликования. А вот дальше в пункте 2 самое неприятное – в тексте закона либо второпях, либо умышленно допущена ошибка. КАЖЕТСЯ, БУДТО БЫ, допущена ошибка. Написано, что действие закона не распространяется на лиц, в отношении которых до дня вступления в силу данного закона уже осуществлены хирургические вмешательства, направленные на изменение половых признаков. Но далее говорится о том, что эти изменения должны быть подтверждены медицинским заключением уполномоченной врачебной комиссии подведомственной государству.
Многие ошибочно полагают, что это указание на то, что закон не имеет обратной силы в отношении трансгендеров. В то время как в действительности речь идет вовсе не об этом, а о том, что обратная сила нового закона не распространяется лишь на интерсексуалов – именно они меняют документы на основании заключения государственных медицинских комиссий и ныне, и впредь, а не как трансгендеры на основании справки. В то время как про трансгендеров, даже сменивших официально пол и сделавших срс – не написано ровным счетом НИЧЕГО.
Разумеется такое молчание немного пугает.
Успокоить себя в этой ситуации можно статьей 4 Гражданского кодекса РФ "Действие гражданского законодательства во времени" которая звучит так:
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
С точки зрения юридической науки если какой-то юридический момент в законе не урегулирован, то он регулируется общими нормами законодательства. Поскольку закон прямо не говорит о тех, кто сменил пол ранее - в соответствии с гражданским кодексом, новый закон не распространяется на тех, кто изменил гендерный маркер ДО вступления в силу закона о запрете изменения такового.
По моему субъективному мнению законодатели умышленно не стали писать в законе о том, что права уже перешедших трансгендеров частично сохраняются ПО ПОЛИТИЧЕСКИМ ПРИЧИНАМ, чтобы закон не был расценен консервативно настроенным и накрученным до состояния трансфобной истерии обществом как НЕДОСТАТОЧНО ЖЕСТКИЙ.
Примечание: Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2023 № 2069 разрешена смена юридического пола тем, кто сделал операции на гениталиях до вступления в силу федерального закона 386-ФЗ от 24.07.2023 года. Лица сделавшие срс после вступления 386-го закона в силу такого права не приобретают.
Пунктом 3 устанавливается что новые требования вступают в силу сразу же с момента опубликования закона, а не как установлено законом об обязательных требованиях - в течении 90 дней, либо с 1 марта или 1 сентября, т.е. не даётся никакого "переходного периода".
К сожалению из-за законодательных ограничений, а также вполне конкретных действий со стороны государства в отношении российских лгбт-активистов, проект "ТрансВикипедия" был срочно закрыт на территории РФ.
Часть материалов пропала. Параллельно продолжил работу телеграмм-канал, но выяснилось, что множество русскоязычных людей не пользуются мессенджером телеграмм, так как он имеет плохую репутацию и в целом не очень распространен в Западной Европе и США.
Проект вновь запущен на мощностях независимого хостинга на безвозмездной и бессрочной основе - на серверах в Западной Европе.
Надеюсь "ТрансВикипедию" ждет долгая жизнь и она еще многим поможет, так как сейчас в России с информированием о трансгендерности стало совсем плохо(а будет еще хуже).
Делитесь ссылками на канал и этот ресурс. Будем надеяться, что темные времена скоро закончатся и мы все их переживем.